Güter sollen in der Schweiz auch unterirdisch transportiert werden

In der Schweiz sollen Güter in Zukunft nicht nur auf den Strassen oder Bahnlinien transportiert werden, sondern auch unterirdisch per U-Bahn. Der Ständerat hat am 1. Juni 2021 als Erstrat einem neuen Bundesgesetz zugestimmt, das dies ermöglichen soll.

Die Begeisterung für das Projekt war im Ständerat richtiggehend spürbar.

«Es kommt selten vor, dass wir über so innovative Projekte im Parlament diskutieren können. Eigentlich werden ja visionäre Ideen in diesem Haus eher unterdrückt»

, sagte etwa Stefan Engler (Mitte/GR).

Auch Olivier Français (FDP/VD) sprach von einem «visionären Projekt», das vor allem auch noch «exzellent» sei. Als «historisch» bezeichnete das Grossprojekt Pirmin Bischof (Mitte/SO).

«Schweizerinnen und Schweizer sind ja eigentlich pragmatisch»

, meinte er.

Aber dieses Projekt sei nicht nur visionär, sondern auch bereits weit fortgeschritten. So solle in neun Jahren die erste Teilstrecke stehen.

Es liege im wirtschaftlichen Interesse der Schweiz, einen weiteren dritten Transportweg für Güter zu schaffen, sagte Hans Wicki (FDP/NW) für die vorberatende Kommission. Das neue Gesetz solle die Wettbewerbsfreiheit garantieren, um Innovationen zu ermöglichen.

Verkehrsministerin Simonetta Sommaruga freute diese Begeisterung im Ständerat. Mit den Rahmenbedingungen, die hier beschlossen würden, könne die Realisierung gefördert werden.

«Es braucht mit der Einführung eines neuen Transportsystems in der Schweiz jedoch ein gutes Zusammenspiel mit Schiene und Strasse.»

Das Projekt «Cargo sous terrain» habe auch nicht vor, dass sich der Bund finanziell beteilige.

Das Projekt «»Cargo sous terrain“ (CST) ist ein Projekt von Mobiliar, SBB, Post, Swisscom, Coop und Migros. Sie wollen einen unterirdischen dreispurigen Tunnel zwischen wichtigen Logistikzentren im Mittelland und in der Nordwestschweiz bauen. Der Vollausbau soll ein Netz von 500 Kilometern umfassen. Das Projekt kostet bis zu 35 Milliarden Franken und soll bis 2045 abgeschlossen sein.

Das Projekt sieht vor, dass Güter rund um die Uhr mit rund 30 Kilometern pro Stunde transportiert werden können. Grösste Schweizer Aktionärin ist die Mobiliar. Aktien hält aber auch die Infrastrukturentwicklerin Meridiam aus Frankreich.

Die Investoren versprechen sich einen grossen Nutzen, insbesondere für die Logistikbranche und die Bauindustrie. Zudem sollen die Verkehrsbelastung auf der Strasse sowie Schadstoff- und Treibhausgasemissionen reduziert werden.

Bund und Kantone koordinieren

Der Bund wird sich nicht an der Finanzierung von Bau und Betrieb der Anlagen beteiligen. Im Gesetz werden jedoch Rahmenbedingungen festgelegt und dem Bund eine Koordinationsaufgabe zugeschrieben.

So muss etwa über die gesamte Lebensdauer hinweg eine Schweizer Eigentümermehrheit an den Anlagen sichergestellt werden.

Das Gesetz soll zudem sicherstellen, dass alle Kunden den gleichen Zugang zu den unterirdischen Transportmöglichkeiten erhalten. Letztlich sollen auch nicht mehrere unterirdische Gütertransportsysteme parallel zueinander verlaufen.

Für die Baubewilligung muss ein Plangenehmigungsverfahren mit einer Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt werden. Dieses Vorgehen entspricht jenem im Eisenbahngesetz.

Der Bund will für unterirdische Gütertransportbahnen zudem einen eigenen Sachplan führen. Für die Linienführung und die Hub-Standorte sind die Kantone im Rahmen der Richtpläne zuständig. Das Bundesamt für Verkehr (BAV) wird als koordinierende Stelle fungieren. Nun berät der Ständerat die Details.

Stellungnahme CST: Der Ständerat sagt Ja zu Cargo sous terrain

Mit seinem Entscheid vom 1. Juni 2021 für das Bundesgesetz zum unterirdischen Gütertransport hat der Ständerat erste gesetzliche Weichen für die Realisierung von Cargo sous terrain gestellt. Im Namen aller Aktionäre freut sich die CST AG sehr, dass dieser zentrale Schritt hin zu einer innovativen und nachhaltigen Logistiklösung getan ist. Das Bundesgesetz zum unterirdischen Gütertransport (UGüTG) gibt Cargo sous terrain (CST) die gesetzliche Basis, um das Projekt mit gesicherten Rahmenbedingungen verwirklichen zu können. Der Ständerat hat am 1. Juni 2021 ohne Gegenstimme das Gesetz gemäss den Anträgen seiner vorbereitenden Kommission verabschiedet. Die beschlossene Gesetzesfassung stellt eine ausgewogene Variante zwischen den Interessen der involvierten Akteure (Bund, Kantone, Gemeinden und Grundeigentümer) sowie CST sicher. Die bereits begonnene Planung für die Baubewilligung kann damit fortgeführt werden. Als nächstes wird sich der Nationalrat als Zweitrat mit dem Gesetz befassen. CST rechnet mit dem Beginn der nationalrätlichen Kommissionsberatungen nach den Sommerferien, so dass das Gesetz bei günstigem Verlauf in der zweiten Jahreshälfte von der grossen Parlamentskammer beschlossen werden kann. Den Meilenstein erreichte CST dank der aktiven Unterstützung von Bundesrat, Verwaltung (federführend ist das Bundesamt für Verkehr) und Kantonen sowie der beteiligten Aktionäre und Mitarbeitenden. Für die öffentliche Hand entstehen durch CST, wie von Beginn weg vorgesehen, keine finanziellen Lasten. Das Projekt ist privat finanziert, bereits seit längerem verbindlich gesichert sind 100 Mio. CHF für die Planung bis zur Baubewilligungsreife im Jahr 2025. 2026 erfolgt der Baubeginn für die erste Teilstrecke von Härkingen-Niederbipp nach Zürich, 2031 geht diese in Betrieb. CST stellt einen emissionsfreien und klimaneutralen Lieferverkehr sicher und wird als nachhaltiges Gesamtlogistiksystem ein wichtiger Teil des Schweizer Logistikalltags werden.

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Links

• Cargo sous terrain
• Tagblatt: Stadtrat will keine U-Bahn-Station für den Güterverkehr in Wil West – Parlamentarier warnt: «Wil darf den Anschluss nicht verpassen» –> Stadt Wil – Unterlagen
• Luzerner Zeitung: Planzer-Chef: Pläne für Cargo sous Terrain sind «völlig überrissen»